2010.12.20 記者胡慕情／台北報導
洋華光電股份有限公司今年三月爆發不當資遣十八名本國勞工、新聘七十三名移工的勞資爭議，勞委會一度凍結洋華光電移工申請案並進行調查；但爭議未決前又解凍、直到洋華光電工會再陳情，勞委會才在十一月七日凍結洋華的移工申請。但勞委會卻在十一月十七日核發洋華光電的移工聘僱許可，被立委黃淑英痛批是包庇違法公司。但勞委會澄清「是否違法尚未確定」、「已申請的當然要給，不然移工已來台怎麼辦？」強調在22日前會確認洋華光電是否違法、進行懲處。
假凍結、真包庇？
今年三月四日洋華光電引進七十三名越籍移工，十至十二日間則陸續有二十名員工被資遣；立委田秋堇說：「這些員工被個別約談，要求簽下合意終止契約，說簽了可多一個月的薪水，不簽也會想辦法要她們走路」；員工被個別約談時手機甚至被沒收。
洋華工會秘書杜光宇表示，被資遣的二十名工會會員，在資方逼迫下同時簽下合意終止契約書與資遣同意書。三月十七日及三月二十九日，洋華工會兩度赴勞委會抗議並檢舉洋華光電不當資遣。
杜光宇不解質疑，勞委會雖一度凍結洋華光電的移工申請，但今年七月卻以「會員是簽了合意終止契約書」為由解凍，「但我們會員申請的失業補助都核發跟准許，表示勞委會知道會員是被資遣的！」
他進一步指出，直到洋華工會再向立委陳情，勞委會主委王如玄才以「洋華疑以不實資料欺騙勞委會」，在今年十一月又凍結洋華的移工申請，「但十二月六日，工廠又新進二十六名越籍移工！」
勞委會自行擴張權利釋法
不滿洋華光電惡意資遣本勞、申請移工以降低成本，洋華工會多次上街頭陳情抗議。（圖：汪英達提供）
黃淑英援引《就業服務法》說明，申請移工可分為招募、聘僱與延僱三種許可；其中第五十四條規定，雇主即便獲招募許可，若在許可兩年內有勞資爭議，勞委會依法不得核發聘僱許可，質疑勞委會的再度解凍根本是偏袒資方。
勞委會職訓局外國人聘僱許可科長賴家仁解釋，「若只因（資方）小小的一個違法情節就終止申請聘僱移工，對雇主來說太嚴重」；賴家仁強調，七月的解凍是勞委會訂定的「雇主違反就業服務法第五十四條規定不予許可及中止引進裁量基準」辦理，因洋華光電出示十六名員工自願離職證明、勞委會也依法要求洋華光電徵詢離職者是否有回職意願，洋華光電針對其餘兩名離職者並未徵詢，才依比例原則廢止洋華光電的兩名移工配額。
賴家仁並說，勞委會在接獲陳情後也再度凍結，已做出適當懲處。但黃淑英質疑，就服法母法未授權勞委會自訂裁量權，勞委會根本是為違法雇主開後門。值得注意的是，兩次凍結洋華許可，勞委會卻在第二次仍給予洋華聘僱許可，也引發質疑。
申請程序鬆散，違法資方有漏洞
目前勞委會對資方申請移工的核發方式過於寬鬆、爆發爭議又疑似偏袒資方，引發立委不滿、要求勞委會檢討。（圖：陳錦桐提供）
賴家仁說明，第二次凍結仍給予許可是因為「移工已經來台灣了，不然要叫她們怎麼辦？」引發黃淑英痛批：「難道不能轉介嗎？」但賴家仁強調「現在只是疑似違法，若確認違法，洋華新申請的配額就須中止。」
但黃淑英指出，目前雇主申請移工時須先向縣市勞工主管機關申請「無違反勞工法令證明書」才能申請，但這份證明卻是永久保命牌、無須進一步查核。「這使雇主即便違法、勞委會只要依法減少其兩年內的配額即可，但雇主仍可在剩餘配額內持續聘用移工。」
杜光宇以目前勞委會許可了八十名移工為例，若查證洋華確實惡意資遣本勞，八十名移工名額將被凍結，但法規並無限制新申請的八十名移工名額被釋出須是新進移工，「有些移工本來就到期、該釋出，到時候就釋出這些即可，這根本是本勞、移工都欺負！」
賴家仁坦言，勞委會的「裁量權」有修改空間，但對洋華光電被指控違法一事仍持保留，強調要等二十二日證據收集後再進一步處理。他並說，若屆時判斷離職的洋華員工是「自願離職」，失業津貼還得繳回，讓洋華工會相當不滿。
杜光宇說，資方不斷壓低本勞薪水，「像我們的薪水只有兩萬一左右」，雇主壓低薪水再以此為由申請移工，遭檢舉時，工會幹部卻被惡意扣薪，「其中一名幹部已經連續三個月領不到一萬千元的薪水！」他認為勞委會的行為根本是幫兇、製造惡性循環。
黃淑英要求，勞委會應立即修正裁量基準，並規定聘僱移工的雇主須符勞動相關法令，「一旦違反，就取消聘僱資格」，才可能保障勞工權益。
